พระราชบัญญัติการกีดกันของฟิลิปปินส์ พ.ศ. 2477

ภาพยนตร์เรื่องไหนที่จะดู?
 

หน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางระบุว่า เด็กต่างด้าวที่เดินทางโดยลำพัง 52,193 คนถูกจับกุมบริเวณชายแดนตะวันตกเฉียงใต้ของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่เดือนตุลาคม 2556 เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าของจำนวนที่จับกุมในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว





เด็กจำนวนมากขึ้นจากฮอนดูรัส กัวเตมาลา และเอลซัลวาดอร์ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากฮอนดูรัส กัวเตมาลา และเอลซัลวาดอร์ ทำให้เกิดข้อเรียกร้องจากพรรครีพับลิกันในรัฐสภา โอบามาบังคับใช้กฎหมายและส่งเด็กกลับประเทศบ้านเกิด

แต่เด็กๆ เหล่านี้เสี่ยงที่จะเดินทางไปสหรัฐอเมริกาเพราะข่าวของพระราชบัญญัติการให้สิทธิ์การคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์อีกครั้งในปี 2551 ซึ่งลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช เมื่อเดือนมีนาคม 2551 ซึ่งกำหนดให้เด็กข้ามพรมแดนสหรัฐฯ จากประเทศอื่นที่ไม่ใช่เม็กซิโก และแคนาดาต้องได้รับโอกาสในการยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยก่อนจะถูกส่งกลับบ้าน



แต่จะเกิดอะไรขึ้นหากรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้เด็กๆ เดินทางกลับประเทศของตนได้ฟรีสหรัฐฯ กับจีน ยุติพฤติกรรมยั่วยุในทะเลจีนใต้ South 'อำนาจ' ของหนังสือเดินทางฟิลิปปินส์ลดลงในปี 2021 ดัชนีเสรีภาพในการเดินทางทั่วโลก ABS-CBN Global Remittance ฟ้องสามีของ Krista Ranillo, เครือข่ายซูเปอร์มาร์เก็ตในสหรัฐอเมริกา, อื่นๆ

การส่งตัวผู้อพยพที่ไม่ต้องการกลับประเทศ



เด็กคนใดที่เสี่ยงชีวิตเพื่อหาที่หลบภัยในสหรัฐฯ ไม่น่าจะรับข้อเสนอนี้ เนื่องจากบ้านเกิดของพวกเขาไม่ได้มอบอะไรให้นอกจากความยากจน การว่างงาน และความตาย ข้อเสนอดังกล่าวเพื่อส่งผู้อพยพที่ไม่ต้องการจำนวนมากกลับประเทศของตนโดยเสียค่าใช้จ่ายในสหรัฐฯ เกิดขึ้นเมื่อเกือบ 80 ปีที่แล้วไปยังชาวฟิลิปปินส์

นิตยสารไทม์นำเสนอรายงานเรื่องการส่งตัวชาวฟิลิปปินส์กลับประเทศในบทความที่ตีพิมพ์เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2481 ในหัวข้อ Philippines Flop ซึ่งอธิบายถึงความสำเร็จหรือการขาดความพยายามดังกล่าว



บนเรือของประธานาธิบดีคูลิดจ์ของเอส.เอส.เมื่อเคลียร์ประตูทองของมะนิลาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มีแขก 75 คนของรัฐบาลสหรัฐฯ พวกเขาเป็นชาวฟิลิปปินส์ใช้โอกาสสุดท้ายในการกลับบ้านด้วยค่าใช้จ่ายของสหรัฐฯ มีผู้เดินทางกลับบ้านแล้ว 1,900 คน นับตั้งแต่พระราชบัญญัติการส่งตัวกลับประเทศฟิลิปปินส์ได้ผ่านพ้นไปในฤดูร้อนปี 2478 อีกเพียงงานเลี้ยงส่งคนฟิลิปปินส์กลับประเทศจะได้รับก่อนวันที่ 31 ธันวาคม ซึ่งเป็นช่วงที่พระราชบัญญัติหมดอายุ

แม้ว่าจะมีการใช้จ่ายไปแล้ว 237,000 ดอลลาร์สำหรับค่าโดยสารฟิลิปปินส์ ทั้งเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองและแรงงานแคลิฟอร์เนียมองว่าโครงการส่งตัวกลับประเทศนั้นล้มเหลว ที่เหลืออยู่ในสหรัฐอเมริกาคือ 120,000 คนทำงานในฟาร์มชาวฟิลิปปินส์ที่ได้รับค่าจ้างต่ำ แม่บ้าน ภารโรง และพ่อครัว ครึ่งหนึ่งอยู่ในแคลิฟอร์เนีย 97 เปอร์เซ็นต์เป็นหนุ่มโสดอายุประมาณ 30 ปี

ดร.ฮิลาริโอ ซี. มอนคาโด ประธานสหพันธ์ฟิลิปปินส์แห่งอเมริกา อธิบายว่า เด็กๆ ไม่ต้องการกลับไปโดยไม่มีเงินหรือรับประกันว่าพวกเขาจะหาเลี้ยงชีพได้

พระราชบัญญัติการยกเว้นไม่ขาว

ชื่อเรือของ repatriados ในบทความ Time ให้การประชดประชัน เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คาลวิน คูลิดจ์ ซึ่งลงนามในกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองปี 1924 ซึ่งรวมถึงพระราชบัญญัติการกีดกันของเอเชีย ให้เป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2467 กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดการเข้าเมืองของผู้คนจากประเทศที่ไม่ใช่คนผิวขาวในสหรัฐฯ เพื่อรักษาอุดมคติแห่งความเป็นเนื้อเดียวกันแบบอเมริกัน

เป็นเนื้อเดียวกันได้อย่างไร? เนื่องจากชาวอิตาลีบางคนมีผิวสีเข้ม โควตาสำหรับอิตาลีจึงลดลงจาก 20,000 ต่อปีเป็น 4,000 ต่อปีหลังจากผ่านพระราชบัญญัติปี 1924 ในทางตรงกันข้าม ประเทศอารยันบริสุทธิ์อย่างเยอรมนีมีโควตาเพิ่มขึ้นทุกปีเป็นมากกว่า 57,000 อันที่จริง มากกว่าร้อยละ 86 ของ 155,000 ที่ได้รับอนุญาตให้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาภายใต้พระราชบัญญัติคนเข้าเมืองปี 1924 มาจากประเทศในยุโรปเหนือ โดยเยอรมนี อังกฤษ และไอร์แลนด์ได้รับโควตาประจำปีสูงสุด

จานีน กูเตียร์เรซ และเอลโม มากาโลนา

สำหรับประเทศอื่นๆ ในโลก จำนวนสูงสุดที่อนุญาตให้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาคือ 50 ต่อปี ฟิลิปปินส์ได้รับการยกเว้นจากการจำกัดโควตานี้ เนื่องจากเป็นอาณานิคมของสหรัฐฯ และพลเมืองของประเทศนั้นไม่ใช่คนต่างด้าว แต่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 19 เมษายน พ.ศ. 2442

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2450 ถึง พ.ศ. 2468 ชาวฟิลิปปินส์กว่า 120,000 คนอพยพไปยังสหรัฐอเมริกาเพื่อทำงานเป็นกรรมกรในฟาร์มเป็นหลัก

ไม่น่าจะสนับสนุนความเป็นอิสระของ PH

แต่ฟิลิปปินส์จะไม่ได้รับการยกเว้นเป็นเวลานาน พวกเนทีฟนิยมที่พยายามกีดกันชาวฟิลิปปินส์ตระหนักว่าเพื่อที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ ฟิลิปปินส์ต้องได้รับเอกราช หลังเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ในปี 2471 กลุ่มดาวกองกำลังทางการเมืองที่ไม่น่าจะเป็นไปได้รวมตัวกันเพื่อสนับสนุนเอกราชของฟิลิปปินส์

ผู้นำในการเรียกร้องอิสรภาพถูกจัดระเบียบแรงงานซึ่งต้องการกำจัดการแข่งขันที่เสนอโดยแรงงานฟิลิปปินส์ราคาถูก ผู้ก่อตั้งสหพันธ์แรงงานอเมริกัน (AFL) ซามูเอล กอมเปอร์ส เป็นชาวอเมริกันเชื้อสายยิวที่สนับสนุนพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองในปี 2467 แม้ว่าจะจำกัดการอพยพของชาวยิวไปยังสหรัฐฯ อย่างรุนแรง เขาไม่เห็นด้วยกับการผนวกฟิลิปปินส์ของสหรัฐฯ เพราะเขากลัวว่ามันจะนำไปสู่การผสมพันธุ์ของแรงงานอเมริกัน

ในบรรดาเพื่อนร่วมห้องที่แปลกประหลาดคนอื่นๆ ที่สนับสนุนความเป็นอิสระของฟิลิปปินส์ ได้แก่ หัวบีทน้ำตาลชาวอเมริกัน ยาสูบ และเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมที่ต่อต้านผลิตภัณฑ์ที่มีอัตราภาษีต่ำจากฟิลิปปินส์ แม้แต่ชาวอเมริกันที่สนใจน้ำตาลในคิวบาซึ่งกลัวการแข่งขันจากอ้อยของฟิลิปปินส์ก็เข้าร่วมเสียงโห่ร้องเพื่อเอกราชของฟิลิปปินส์

กลุ่มพันธมิตรในวงกว้างนี้รับรองร่างกฎหมาย Hare-Hawes-Cutting Independence ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้นำฟิลิปปินส์ Sergio Osmeña Sr. และ Manuel Roxas (คณะผู้แทน Os-Rox) แม้ว่าปธน. เฮอร์เบิร์ต ฮูเวอร์ คัดค้านร่างกฎหมายนี้ในปี 1932 รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านร่างกฎหมายนี้เหนือการยับยั้งของเขาในเดือนมกราคมปี 1933

มานูเอล เกซอนคัดค้านร่างกฎหมายนี้ เนื่องจากข้อกำหนดที่จำกัดการย้ายถิ่นฐานของชาวฟิลิปปินส์ให้เหลือเพียง 50 คนต่อปีนั้นเข้มงวดเกินไป เขากล่าว แต่มันเป็นเรื่องการเมือง Quezon ไม่ต้องการให้ Osmena และ Roxas ได้รับเครดิตในการนำอิสรภาพของฟิลิปปินส์กลับบ้าน

พระราชบัญญัติการส่งกลับประเทศฟิลิปปินส์

เนื่องจากการคัดค้านของเกซอนและอิทธิพลทางการเมืองของเขา ร่างกฎหมาย Hare-Hawes-Cutting จึงไม่ผ่านสภานิติบัญญัติของฟิลิปปินส์ จากนั้น Quezon เดินทางไปวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อเจรจาผ่านร่างกฎหมายอิสรภาพฉบับแก้ไข พระราชบัญญัติ Tydings-McDuffie ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2477

สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของฟิลิปปินส์

มันผ่านรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาและลงนามในกฎหมายโดยปธน. Franklin Roosevelt และได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งฟิลิปปินส์ โดยจัดให้มีช่วงการเปลี่ยนผ่านเป็นเวลาสิบปีสู่เอกราช ซึ่งในระหว่างนั้นเครือจักรภพแห่งฟิลิปปินส์จะถูกสร้างขึ้น

แต่โควตาของฟิลิปปินส์ยังคงเท่าเดิมคือ 50 ต่อปี ร่างพระราชบัญญัตินี้ควรได้รับการเรียกว่าพระราชบัญญัติการกีดกันของฟิลิปปินส์ปี 1934 อย่างถูกต้อง

หนึ่งปีหลังจากผ่านพระราชบัญญัตินี้ รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ผ่านพระราชบัญญัติการส่งกลับประเทศฟิลิปปินส์เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2478 โดยให้การขนส่งฟรีสำหรับชาวฟิลิปปินส์ในทวีปอเมริกาที่ประสงค์จะกลับบ้านที่ฟิลิปปินส์แต่ไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ เป้าหมายของกฎหมายใหม่คือการส่งคืนชาวฟิลิปปินส์ทั้งหมด 120,000 คนในสหรัฐอเมริกากลับไปยังฟิลิปปินส์

เมื่อวันที่ 13 เมษายน พ.ศ. 2479 Time ได้นำเสนอบทความเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการส่งกลับประเทศฟิลิปปินส์ (การออกเดินทางของคู่รัก) ซึ่งอธิบายว่าร่างกฎหมายนี้เป็นผลมาจากการล็อบบี้ของแรงงานชายฝั่งแปซิฟิก ซึ่งไม่พอใจชาวฟิลิปปินส์สำหรับการขายบริการของพวกเขาเป็นเวลา 10 เซ็นต์ต่อชั่วโมง แข่งขันกับชายผิวขาว

เวลารายงาน: ชายฝั่งแปซิฟิกสนใจในการอพยพที่ได้รับเงินอุดหนุนนี้ ไม่เพียงแต่จากมุมมองของแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจากมุมมองของเชื้อชาติและเพศด้วย ในหลาย ๆ ที่ ชาวฟิลิปปินส์เป็นเด็กมีปัญหาสำหรับเจ้าหน้าที่ชายฝั่งแปซิฟิก สำหรับความผิดหวังอย่างแรงกล้าของชาวแคลิฟอร์เนียที่ใส่ใจเรื่องเชื้อชาติ ผู้ชายสีน้ำตาลตัวเล็ก ๆ เหล่านี้ไม่เพียงแต่ชอบผู้หญิงผิวขาว โดยเฉพาะสาวผมบลอนด์เท่านั้น แต่ยังสร้างความพึงพอใจให้กับสาวผิวขาวหลายคนถึงความพอใจในเสน่ห์ดึงดูดใจของผู้ชาย

ยิ่งกว่าคนป่าเถื่อน

บทความ Time อ้างคำพูดอย่างกว้างขวางจาก Sylvain Lazarus ผู้พิพากษาศาลเทศบาลซานฟรานซิสโก ซึ่งปกครองในคดีที่เกี่ยวข้องกับชายชาวฟิลิปปินส์ที่ผู้หญิงผิวขาวสองคนอยากได้ นี่เป็นสถานการณ์ที่น่าเสียดาย ผู้พิพากษาลาซารัสกล่าว เป็นเรื่องน่าสยดสยองเมื่อชาวฟิลิปปินส์เหล่านี้ซึ่งแทบไม่ต่างจากคนป่าเถื่อน มาที่ซานฟรานซิสโก ทำงานโดยเปล่าประโยชน์ และได้สังคมของเด็กผู้หญิงเหล่านี้มา เพราะพวกเขาทำงานโดยเปล่าประโยชน์ เด็กผิวขาวที่ดีจึงไม่สามารถทำงานได้

การประณามลาซารัสที่เผยแพร่อย่างกว้างขวางของชาวฟิลิปปินส์กระตุ้นให้ชุมชนชาวฟิลิปปินส์ในซานฟรานซิสโกผ่านมติประณามผู้พิพากษาในทัศนะเหยียดเชื้อชาติของเขาที่มีต่อชาวฟิลิปปินส์ มติดังกล่าวถูกส่งไปยังกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ถึง Quintin Paredes กรรมาธิการประจำฟิลิปปินส์ (ไม่มีเอกอัครราชทูต PH เนื่องจากฟิลิปปินส์เป็นเครือจักรภพสหรัฐฯ) Paredes ได้เขียนข้อความของผู้พิพากษาลาซารัสโดยทันที โดยระบุว่าฉันไม่อยากจะเชื่อเลยว่าคุณตั้งใจจะอ้างถึงผู้คนของฉันในภาพรวม

ผู้พิพากษาลาซารัสตอบ Paredes ทันที: ฉันตั้งใจจะตรงไปตรงมากับคุณเหมือนกับที่คุณเอาใจใส่ฉัน จากข้อสรุปของฉันจากการสังเกตมาหลายปี ฉันรู้สึกเสียใจที่ต้องบอกว่าอาจไม่มีกลุ่มใดในเมืองนี้ ที่สมส่วนกับสมาชิกในเมืองนี้ ที่ส่งธุรกิจอาชญากรรมมาให้เรามากกว่าอาณานิคมของฟิลิปปินส์ในท้องถิ่น ไม่ใช่คำชมเชยสำหรับเชื้อชาติที่มีอำนาจเหนือกว่าที่อาชญากรรมส่วนใหญ่ที่กระทำโดยชาวฟิลิปปินส์มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสาวผิวขาว

ผู้พิพากษาลาซารัสกล่าวต่อว่า: ฉันยอมเผื่อความจริงที่ว่ามีน้อย — ฉันคิดว่าเกือบไม่มีทั้งหมด — ของสาวฟิลิปปินส์ในประเทศนี้และที่ชนิดของสาวผิวขาวที่เชื่อมโยงกับเด็กฟิลิปปินส์เหล่านี้ไม่ได้คำนวณเพื่อให้ดีที่สุด อิทธิพลสำหรับพวกเขา อย่างไรก็ตาม เด็กผู้หญิงมีความพึงพอใจและโดยทั่วไปแล้วมีความสุขมากในความสัมพันธ์กับเด็กชายเหล่านี้ คู่รักของพวกเขากำลังทำงาน — ทั้งหมด — เป็นบริกร พนักงานลิฟต์ ภารโรง เด็กเสิร์ฟ ฯลฯ และสามารถจัดหาพวกเขาได้ตามความคิดของพวกเขาด้วยความเอาใจใส่และการเบี่ยงเบนความสนใจมากมาย

เด็กผู้ชายเหล่านี้บางคนบอกกับฉันอย่างตรงไปตรงมาและโอ้อวดว่าพวกเขาฝึกฝนศิลปะแห่งความรักด้วยความสมบูรณ์แบบมากกว่าเด็กผู้ชายผิวขาว และบางครั้งเด็กผู้หญิงคนหนึ่งก็ให้ข้อมูลกับฉันในลักษณะเดียวกัน อันที่จริงการเปิดเผยข้อมูลบางส่วนในเรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าตกใจอย่างยิ่งในธรรมชาติ Senor Paredes พูดอย่างสุภาพ ผู้พิพากษายอมรับว่าชาวฟิลิปปินส์เป็นคู่รักที่ดี [ เวลา 13 เมษายน 2479].

NaFFAA – ผู้สนับสนุนชาวฟิลิปปินส์ในอเมริกา

หากนิตยสารไทม์จะตีพิมพ์บทความในลักษณะนี้ในตอนนี้ หรือหากผู้พิพากษาหรือเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ คนใดออกแถลงการณ์ประณามชาวฟิลิปปินส์ว่าเป็นเพียงคนป่าเถื่อน จะมีการประท้วงทั่วสหรัฐฯ ซึ่งจัดโดยสหพันธ์สมาคมชาวฟิลิปปินส์แห่งชาติใน อเมริกา (NaFFAA)

NaFFAA ก่อตั้งขึ้นในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในปี 1997 เพื่อรักษาความยุติธรรมทางสังคม โอกาสที่เท่าเทียมกัน และการปฏิบัติที่เป็นธรรมสำหรับชาวฟิลิปปินส์ในอเมริกา จะจัดการประชุมเสริมสร้างพลังอำนาจแห่งชาติครั้งที่ 10 ในซานดิเอโกตั้งแต่วันที่ 7-10 สิงหาคม 2014 โดยมีผู้ได้รับรางวัลพูลิตเซอร์และผู้อำนวยการสร้างภาพยนตร์ที่มีเอกสารอย่าง Jose Antonio Vargas เป็นวิทยากร ผู้บรรยายคนอื่นๆ ได้แก่ พล.อ. Antonio Taguba, Loida Nicolas-Lewis, Liberty Zabala, Billy Dec และ Tony Olaes สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ NaFFAA โปรดดูที่ http://empowerment.naffaa10.org/ .

(ผู้เขียนสอนประวัติศาสตร์ฟิลิปปินส์ในอเมริกาที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐซานฟรานซิสโก ส่งความคิดเห็นของคุณมาที่[ป้องกันอีเมล]หรือส่งทางไปรษณีย์ไปที่สำนักงานกฎหมายของ Rodel Rodis ที่ 2429 Ocean Avenue, San Francisco, CA 94127 หรือโทร 415.334.7800)