เกษตรอินทรีย์ใน PH: ไม่มีเงินทุน ไม่มีแผน

ภาพยนตร์เรื่องไหนที่จะดู?
 

ฟาร์มทดลองออร์แกนิกของชนเผ่า Dumagat ในเมือง Koloka-koloy ในเมือง Puray เมือง Rizal (ภาพโดย Masipag)





มะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์—ฟิลิปปินส์จัดตั้งเกษตรอินทรีย์ผ่านพระราชบัญญัติสาธารณรัฐหมายเลข 10068 หรือพระราชบัญญัติเกษตรอินทรีย์ปี 2010

กฎหมายได้รับการแก้ไขเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐหมายเลข 11511 ซึ่งแนะนำบทบัญญัติเหล่านี้:





  • รณรงค์ให้ความรู้และตระหนักรู้ประโยชน์ของการบริโภคสินค้าเกษตรอินทรีย์ทั่วประเทศ
  • การนำระบบการรับประกันแบบมีส่วนร่วม (PGS) มาใช้เป็นชุมชนของกระบวนการรับรองแบบกลุ่ม นอกเหนือไปจากการรับรองผลิตภัณฑ์ออร์แกนิกของบุคคลที่สาม
  • การปกป้องทรัพยากรอินทรีย์จากการปนเปื้อนโดยสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม รวมถึงพืชผล ปศุสัตว์และสัตว์ปีกและผลิตภัณฑ์ทางทะเล
  • การเข้าถึงการตลาดโดยผู้ผลิตออร์แกนิกเพื่อให้มั่นใจว่าราคาเหมาะสม ซึ่งจะทำให้การทำธุรกิจเกษตรอินทรีย์มีกำไรและยั่งยืน

แม้ว่ามาตรการเหล่านี้ยินดีเป็นอย่างยิ่ง แต่ก็ยังมีช่องว่างที่สำคัญระหว่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมกับกฎและระเบียบที่บังคับใช้ (IRR)

พวกเขาไม่ได้ตอบคำถามพื้นฐานอย่างเพียงพอว่าจะหย่านมผู้ผลิต 97 ถึง 98 เปอร์เซ็นต์ได้อย่างไร ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรรายย่อย จากการทำเกษตรกรรมด้วยสารเคมีไปจนถึงการเกษตรแบบธรรมชาติ เกษตรอินทรีย์ และระบบนิเวศAyala Land ตอกย้ำรอยเท้าในเมือง Quezon City ที่เจริญรุ่งเรือง Cloverleaf: ประตูทางเหนือของเมโทรมะนิลา ทำไมตัวเลขการฉีดวัคซีนทำให้ฉันรั้นมากขึ้นเกี่ยวกับตลาดหุ้น



กฎหมายของฟิลิปปินส์และสหพันธ์เกษตรอินทรีย์สากล (IFOAM) ระบุว่าการแปลงอินทรีย์เริ่มต้นเมื่อเกษตรกรหยุดใช้สารเคมีและสรุปด้วยการรับรองฟาร์มของเขาว่าเป็นเกษตรอินทรีย์ 100 เปอร์เซ็นต์หรือปลอดสารเคมีหลังจากผ่านกระบวนการที่เข้มงวด

IFOAM และมาตรฐานออร์แกนิกระดับภูมิภาคแห่งเอเชีย (AROS) สำหรับการรับรองที่ตลาดควบคุมนั้นต้องการการใช้สารเคมีเป็นศูนย์ประมาณสามปี



กล่าวโดยย่อ ฟิลิปปินส์ต้องการโครงการเกษตรอินทรีย์ที่อนุญาตและส่งเสริมการลดปริมาณสารเคมีที่ป้อนเข้าอย่างค่อยเป็นค่อยไปและปรับเทียบอย่างค่อยเป็นค่อยไปไปสู่ระบอบการปกครองที่เข้มแข็งหรือสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

สุญญากาศทางกฎหมาย

ขณะนี้ยังไม่มีโครงการที่ชัดเจนและเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เกษตรอินทรีย์

การเปลี่ยนแปลงเป็นสิ่งจำเป็น เพราะหากเกษตรกรทั้งหมดหันมาใช้สารเคมีเป็นศูนย์ทันที ผลผลิตอาจลดลงเหลือ 50 ถึง 60 เปอร์เซ็นต์

ด้วยเหตุนี้ อุปทานอาหารจึงอาจมีความเสี่ยง เว้นแต่ประเทศจะนำเข้าข้าวที่สีแล้วจำนวน 5 ถึง 6 ล้านตันซึ่งจะมีราคา 17.5 แสนล้านถึง 2 แสนล้านเปโซ ที่ราคา 35 ต่อกิโลกรัมของข้าว

โครงการเกษตรอินทรีย์ที่มีประสิทธิภาพต้องยอมรับสภาพจริงในพื้นที่และสนับสนุนการเคลื่อนไหวเพื่อเปลี่ยนจากการผลิตโดยใช้สารเคมีเป็นวิธีการทำเกษตรอินทรีย์และระบบนิเวศและห่วงโซ่คุณค่า

ปัจจุบันมีการใช้ปุ๋ยเคมีลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพียงเพราะมันทำลายดิน ความอุดมสมบูรณ์ของดินลดลง 40 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์อันเป็นผลมาจากการใช้สารเคมีอย่างต่อเนื่อง ในระดับนี้อินทรียวัตถุในดินมีเพียง 1.5 ถึง 2 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น การเปลี่ยนไปใช้สารเคมีจะต้องมีปริมาณอินทรียวัตถุ 3 เปอร์เซ็นต์

การสร้างสุขภาพของดินโดยใช้การรีไซเคิลพืชผลหรือวัชพืชชีวมวลเพียงอย่างเดียวนั้นทำได้ช้า เพื่อยับยั้งการลดลงของผลผลิต ควรใช้ปุ๋ยอินทรีย์หมักหรือปุ๋ยหมักมูลไส้เดือนในปริมาณมาก ซึ่งหาไม่ได้ในทุ่งนา

สิ่งมีชีวิตต่อหน่วยพื้นที่ของวัชพืชพืชผลเพื่อการรีไซเคิล (ไม่ควรเผาชีวมวล) จะลดลงด้วย เพราะควบคู่ไปกับการลดผลผลิตทางเศรษฐกิจ ส่งผลให้ผลผลิตที่ไม่เป็นเศรษฐกิจหรือชีวมวล อาจใช้ปุ๋ยเคมี (NPK) ร่วมกับจุลธาตุและปุ๋ยหมักหรือฮิวมัสที่ผลิตในฟาร์ม ภายใต้ระบบการให้ปุ๋ยที่สมดุล

เราเน้นปุ๋ยหมักหรือปุ๋ยอินทรีย์ที่เกษตรกรทำขึ้น เนื่องจากเกษตรกรที่ซื้อจะต้องใช้เงินประมาณ 7,000 เปโซต่อเฮกตาร์ (350 บาท/ถุง 50 กิโลกรัม x 20 ถุง) ที่มีราคาแพงเกินไปและไม่สามารถจ่ายได้มากเกินไป!

เปลี่ยนขยะให้เป็นทรัพย์สิน

สิ่งนี้จะต้องให้กรมวิชาการเกษตร (DA) และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น (LGUs) ให้การสนับสนุนด้านเทคนิคและการเงินเพื่อให้เกษตรกรเตรียมปุ๋ยหมักหรือปุ๋ยอินทรีย์ของตนเอง

การสนับสนุนอาจผ่านการจัดหาปุ๋ยคอกจำนวนมาก (สัตว์ปีก สุกร วัวควาย) ในท้องที่หรือเมืองใกล้เคียง เทศบาลจะต้องส่งเสริมให้ผู้เลี้ยงสัตว์ปีกหรือสุกรขายปุ๋ยคอกให้กับเกษตรกรในเมืองของตนเท่านั้น

LGUs ภายใต้กฎหมาย Sagip Saka อาจรวบรวมหรือซื้อปุ๋ยคอกเหล่านี้ในราคาถูกและแปลงเป็นปุ๋ยอินทรีย์หมักได้ฟรีหรือเพื่อแจกจ่ายให้กับเกษตรกรในราคาต้นทุน

ปัจจัยการผลิตอินทรีย์ เช่น เมล็ดพืชและวัสดุปลูก ต้องจัดเตรียมให้กับเกษตรกรด้วยเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการเปลี่ยนผ่าน เพื่อความยั่งยืน เกษตรกรต้องได้รับการอบรมให้ผลิตและเก็บเมล็ดพันธุ์ของตนเอง

ตั้งแต่ปี 2022 เงินทุนของ DA และ LGU จะได้รับอิทธิพลอย่างมากจากคำตัดสินของศาลฎีกาในคดีที่เพิ่มส่วนแบ่ง LGU ในภาษีของประเทศถึง 27 เปอร์เซ็นต์

จำเป็นอย่างยิ่งที่ LGU จะต้องทุ่มเทอย่างน้อย 10 เปอร์เซ็นต์ของการจัดสรรรายได้ภายใน (IRA) ที่เพิ่มขึ้นเพื่อการเกษตรและการประมง ซึ่งรวมถึงบริการส่วนขยายที่ตกทอดไป โดยอย่างน้อยหนึ่งในสี่ของ IRA ที่ได้รับการจัดสรรสำหรับเกษตรอินทรีย์

ในขณะที่ปัจจัยการผลิตอินทรีย์ถูกกำหนดหรือระบุไว้ใน IRR ของ RA 11511 ความต้องการที่สำคัญไม่แพ้กันอีกประการหนึ่งก็คือการจัดหาอุปกรณ์พื้นฐาน เครื่องมือ และเครื่องจักรขนาดเล็กที่เหมาะสม เกษตรอินทรีย์ใช้แรงงานเข้มข้น

เพื่อให้งานเกษตรเบาลง แต่ละหมู่บ้านต้องมีโรงหล่อ (พร้อมเครื่องเชื่อม ไฟฉายอะเซทิลีน เครื่องบด เครื่องตัดไฟ หรือสว่านไฟฟ้า) เพื่อให้เกษตรกรสามารถซ่อมแซม ปรับปรุง และแม้แต่ผลิตเครื่องมือและอุปกรณ์การเกษตร เช่น จอบด้วง รถสาลี่ จอบ คราด โบโล และเกวียนที่ใช้เครื่องยนต์หรือลากโดยสัตว์เลี้ยงในฟาร์ม

ขั้นตอนที่สอง

การเปลี่ยนแปลงครั้งที่ 2 เกี่ยวข้องกับการย้ายระบบการทำฟาร์มจากการปลูกพืชเชิงเดี่ยว หรือการทำฟาร์มแบบเข้มข้นหรือเฉพาะทาง ไปสู่ระบบการทำฟาร์มแบบผสมผสานหรือชีวภาพที่มีความหลากหลายทางชีวภาพ

เกษตรอินทรีย์เป็นองค์กรที่มีความหลากหลาย การทำงานร่วมกันระหว่างกิจกรรมส่วนประกอบเกิดขึ้น เนื่องจากมีความสัมพันธ์เสริมและเสริมระหว่างการทำฟาร์มและส่วนประกอบที่เกี่ยวข้อง—มูลสัตว์จากปศุสัตว์ที่ทำเป็นปุ๋ยหมัก ชีวมวลพืชที่ไม่สามารถขายได้หรือส่วนเกินจะถูกป้อนให้กับสัตว์เพื่อประหยัดค่าใช้จ่ายด้านอาหารสัตว์

ควรมีการปลูกพืชหลายชนิดเป็นพืชร่วมหรือพืชผลระหว่างกัน หรือพืชผลตามลำดับและหมุนเวียนเพื่อจัดการกับความอุดมสมบูรณ์หรือขาดสารอาหารและแมลงศัตรูพืช

เมล็ดพันธุ์ 'บาเฮย์คูโบะ'

น่าเศร้าที่เกษตรกรสูญเสียแม้แต่เมล็ดบาไฮคูโบและวัฒนธรรมดั้งเดิมของการปลูกผักส่งเสริมสุขภาพ

DA และ LGUs จะต้องฟื้นคืนชีพ Bahay Kubo Cropping และเกษตรกรต้องได้รับเมล็ดพันธุ์และวัสดุปลูก

เกษตรกรควรมีโคหรือคาราบาวอย่างน้อยหนึ่งหรือสองตัวเพื่อใช้เป็นพลังงานในฟาร์มและใช้เป็นปุ๋ยคอกสำหรับทำปุ๋ยหมัก เราได้เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตปุ๋ยน้ำจากมูลโคแบบขยายอินพุตของฟาร์ม เงินอุดหนุนหรือโครงการสนับสนุนสินเชื่อจะต้องได้รับการออกแบบและให้ทุนสนับสนุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการเหล่านี้ในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เกษตรอินทรีย์

ปัจจัยสำคัญประการที่สามคือการลงทุนที่สำคัญในการวิจัย พัฒนา และส่งเสริมเทคโนโลยีการแปลงสารอินทรีย์ ซึ่งกล่าวถึงกระบวนการเปลี่ยนผ่าน ขั้นตอนและขั้นตอนเพื่ออำนวยความสะดวกในขั้นตอนการแปลงสภาพ หรือสารเคมีเป็นศูนย์

การวิจัยที่บริสุทธิ์และปรับเปลี่ยนได้เกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ในช่วงเปลี่ยนผ่านจะต้องได้รับทุนจากสำนักวิจัยการเกษตร (BAR) ของ DA และสภาการวิจัยและพัฒนาการเกษตร สัตว์น้ำ และทรัพยากรธรรมชาติแห่งฟิลิปปินส์ (PCAARRD) ของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (DOST) ด้วยการมีส่วนร่วมเชิงรุกของนักวิทยาศาสตร์เกษตรอินทรีย์ที่เพิ่มจำนวนขึ้นเรื่อยๆ

ตลอดระยะเวลาของการเปลี่ยนจากเกษตรอินทรีย์ที่ใช้สารเคมีเป็นเกษตรอินทรีย์ที่ผ่านการรับรอง ความต้องการและข้อกังวลที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้จะต้องได้รับการจัดการทางวิทยาศาสตร์และตั้งโปรแกรมและให้ทุนสนับสนุนในเชิงรุกโดย DA หน่วยงานระดับชาติที่เกี่ยวข้องอื่นๆ และ LGU

การจูงใจให้เกษตรกรเปลี่ยนมาทำเกษตรอินทรีย์ไม่เพียงต้องอาศัยเทคโนโลยีที่มีพื้นฐานมาจากวิทยาศาสตร์และการสนับสนุนเงินทุนที่มีความหมายเท่านั้น แต่ยังต้องมีการรณรงค์ให้ความรู้และความตระหนักในหมู่ผู้บริโภคเกี่ยวกับประโยชน์ด้านสุขภาพและระบบนิเวศของการบริโภคผลิตภัณฑ์ออร์แกนิก

ด้วยวิธีการที่นำโดยดีมานด์ ผู้บริโภคจะต้องฟื้นคืนสติกับต้นทุนที่แท้จริงแต่มักจะซ่อนเร้นของการทำเกษตรเคมีเพื่อสุขภาพและระบบนิเวศของโลก

อาหารเพื่อสุขภาพดาวเคราะห์

เรียกร้องให้มี Planetary Health Diet (PHD) ซึ่งประกอบด้วยอาหารที่ปลอดภัย มีคุณค่าทางโภชนาการ ส่งเสริมสุขภาพและเป็นยา ซึ่งส่วนใหญ่มาจากผัก ผลไม้ สมุนไพร ถั่ว และสลัดผักสด ในระยะสั้น PHD เป็นพืช

การพิจารณาคดีกองทหารโดยไฟเฟล

เกษตรอินทรีย์มีบทบาทสำคัญใน PHD ตามที่กล่าวไว้ว่า: ให้อาหารของคุณเป็นยาของคุณ

การบริโภคอาหารที่มียาฆ่าแมลงหรืออาหารที่เป็นพิษจะทำให้ระบบภูมิคุ้มกันอ่อนแอลง และทำให้เราเสี่ยงต่อการติดเชื้อรา แบคทีเรีย และไวรัส ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่เกิดการระบาดของโควิด-19 นอกจากนี้ ยาฆ่าแมลงที่รับประทานในปริมาณที่ไม่เป็นอันตรายถึงชีวิตทำให้เราได้รับอนุมูลอิสระที่ก่อให้เกิดมะเร็ง

ผู้บริโภคที่ตื่นนอนจะต้องได้รับการแปลเป็นความต้องการบริโภคอาหารที่ดีต่อสุขภาพและปลอดภัยซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงด้านอุปทานหรือเกษตรกรจำนวนมากขึ้นที่ปลูกพืชผลและเลี้ยงสัตว์ด้วยวิธีอินทรีย์หรือเกษตรเชิงนิเวศ

ขั้นตอนที่สาม

นอกจากนี้ ควรมีความร่วมมือระหว่างเกษตรกรกับผู้บริโภคโดยตรงผ่านการเชื่อมโยงระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภค เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้จะเกินเกณฑ์ความยากจนที่ 12,000 ถึง 15,000 เปโซต่อเดือนสำหรับภาคย่อยฟาร์มครอบครัว

ภายใต้โครงการนี้ ผู้ใช้ผลิตภัณฑ์โดยตรง ไม่ว่าจะเป็นร้านอาหาร โรงแรม ผู้ให้บริการอาหาร ผู้แปรรูป และผู้บริโภคสถาบันอื่นๆ จะซื้อสินค้าหรือวัตถุดิบตามข้อกำหนดรายวันและรายสัปดาห์จากผู้ผลิตออร์แกนิกในราคายุติธรรม

ดังนั้น การรณรงค์อย่างแข็งขันทั่วประเทศจึงต้องกำหนดเป้าหมายและรวมถึงสถาบันของรัฐบาล การศึกษา ศาสนา และการบริโภคอาหาร

หน่วยงานของรัฐและเครื่องมือต่างๆ รวมถึง LGU ควรพิจารณาการจัดหาผลิตผลเกษตรอินทรีย์โดยตรง ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมาย Sagip Saka ระหว่างเกิดภัยพิบัติหรือโรคระบาด และสำหรับโครงการจัดหาอาหารสำหรับเด็ก คนยากจน ผู้สูงอายุ และคนพิการ

บริษัทขนาดใหญ่ องค์กรทางศาสนาและภาคประชาสังคม และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอาจจัดหาอาหารเพื่อสุขภาพที่ปลูกแบบออร์แกนิกให้กับพนักงานในสถานประกอบการหรือเป็นรายได้เสริม ความคิดริเริ่มที่ส่งเสริมโภชนาการเหล่านี้จะสร้างความต้องการที่มากขึ้นสำหรับอาหารที่ปลูกแบบออร์แกนิก

เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นเก็บเกี่ยวผักกาดหอมในฟาร์มออร์แกนิกในจังหวัดมากีนดาเนา

อะไรต่อไป?

ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา เราได้เห็นการนำ RA 10068 ไปปฏิบัติที่ไม่ดี และผลกระทบที่จำกัดต่อผลผลิตและรายได้ของเกษตรกร

ยิ่งไปกว่านั้น เรายังคงประสบกับผลกระทบอย่างต่อเนื่องของการเกษตรแบบเคมีต่อโภชนาการด้านอาหารและความมั่นคงด้านสุขภาพของเรา และภัยคุกคามที่ร้ายแรงต่อระบบนิเวศน์และความยืดหยุ่นของสภาพอากาศ จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วกว่าของระบบเกษตรเคมีที่มีอำนาจเหนือกว่า และการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบการทำเกษตรอินทรีย์

จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้:

  • ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพของโครงการเกษตรอินทรีย์ตั้งแต่ปี 2010 ถึง 2020
  • จัดทำแผนที่ถนนเกษตรอินทรีย์สำหรับปี 2565 ถึง 2571 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนพื้นที่อย่างน้อย 20 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ที่ใช้สารเคมีเป็นเกษตรอินทรีย์ในพื้นที่เปลี่ยนผ่าน
  • นำ 5 เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดไปสู่ระดับอินทรีย์อย่างเต็มที่
  • ให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงการเกษตรเคมีจากสินค้าโภคภัณฑ์เดียวให้เป็นระบบฟาร์มเกษตรอินทรีย์และระบบนิเวศแบบบูรณาการ integrated
  • ฟื้นฟูและกระตุ้น One Organic Movement เพื่อทำหน้าที่เป็นเสียงของภาคเกษตรอินทรีย์
  • สร้างโครงการที่แข็งแกร่งเกี่ยวกับเกษตรอินทรีย์ในช่วงเปลี่ยนผ่านด้วยเงินทุนอย่างน้อย 1 หมื่นล้านเปโซ ซึ่งสามารถเพิ่มขึ้นได้เมื่อ LGUs ได้รับส่วนแบ่งภาษีของประเทศที่มากขึ้น

เพื่อให้บรรลุสิ่งเหล่านี้ จำเป็นต้องมีรายการงบประมาณสำหรับสิ่งเหล่านี้:

  • 1 พันล้านรูเปียสำหรับโรงหล่อ 1,000 แห่ง มูลค่าร้านละ 1 ล้านเปโซ
  • งบประมาณประจำ 2 พันล้านเปโซสำหรับการผลิตเมล็ดพันธุ์อินทรีย์และวัสดุปลูก
  • 2,000 พันล้านเปโซสำหรับวัสดุทำปุ๋ยหมักและปุ๋ยอินทรีย์
  • 2.5 พันล้านเปโซสำหรับสัตว์เล็ก ไก่พื้นเมืองหรือเป็ด
  • ปศุสัตว์ 2.5 พันล้านเปโซ คาราบาว
TSB

(หมายเหตุบรรณาธิการ: รายงานนี้คัดมาจากเอกสารที่จัดทำโดยอดีตรัฐมนตรีกระทรวงเกษตร Leonardo Montemayor, Dr. Teodoro M. Mendoza และ Pablito Villegas ด้านเกษตรอินทรีย์ เอกสารดังกล่าวถูกส่งมาเป็นข้อมูลประกอบใน DA และการอภิปรายออนไลน์แบบโต๊ะกลมที่นำโดยภาคเอกชน เกษตรอินทรีย์เมื่อ 30 เมษายนที่ผ่านมา)