เรื่องจริงของการผลิตข้าวในปี 2020

ภาพยนตร์เรื่องไหนที่จะดู?
 





บางคนอ้างว่าผู้วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายภาษีข้าว (RTL) ผิดอย่างน่าตกใจในการคาดการณ์พื้นที่ปลูกและการผลิตที่ลดลงอันเป็นผลมาจากราคาข้าวที่ลดลงภายหลังการยกเลิกข้อจำกัดในการนำเข้าข้าว

เอเดรียน โบรเนอร์ ปะทะ ปาเกียว

พวกเขาชี้ไปที่การคาดการณ์ล่าสุดจากสำนักงานสถิติแห่งฟิลิปปินส์ (PSA) ที่จะให้ผลผลิตในปี 2020 สูงเป็นประวัติการณ์ที่ 19.44 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 3.3% จากปี 2019 แม้ว่าจะมีพายุไต้ฝุ่นต่อเนื่องในช่วงหลังของปี





อันที่จริง กรมวิชาการเกษตร (DA) ควรได้รับคำชมเชยสำหรับผลลัพธ์ที่เป็นบวกในปี 2020 แม้ว่าจะมีการหยุดชะงักอันเนื่องมาจากการระบาดของไวรัสโควิด-19, แผ่นดินไหว, ภูเขาไฟระเบิด และไต้ฝุ่นที่พัดถล่มประเทศในระหว่างปีAyala Land ตอกย้ำรอยเท้าในเมือง Quezon City ที่เจริญรุ่งเรือง Cloverleaf: ประตูทางเหนือของเมโทรมะนิลา ทำไมตัวเลขการฉีดวัคซีนทำให้ฉันรั้นมากขึ้นเกี่ยวกับตลาดหุ้น

อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์ข้อมูลในเชิงลึกอาจบอกเป็นนัยว่าแทบไม่มีงานฉลองใดๆ และอนาคตอาจไม่สดใสเหมือนที่บางคนแสดงออกมา



การผลิตที่เพิ่มขึ้นในปี 2563 นั้นไม่น่าแปลกใจเพราะว่าปี 2562 เป็นปีเอลนีโญ ส่งผลให้ผลผลิตปาเลย์อยู่ที่ 18.8 ล้านตัน ซึ่งต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 2560 เมื่อเทียบกับปี 2560 ซึ่งเป็นปีปกติล่าสุดก่อนที่กฎหมายพิกัดอัตราภาษีข้าวจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 2019 ประสิทธิภาพในปี 2020 สูงขึ้นเพียง 1% กล่าวอีกนัยหนึ่งโดยพื้นฐานแล้วเราเพิ่งกลับมาที่ที่เราอยู่เมื่อสี่ปีก่อน

ปากให้อาหารมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างนี้ ประชากรเพิ่มขึ้นประมาณ 5% ระหว่างปี 2017 ถึง 2020



เห็นได้ชัดว่าการเติบโตของความต้องการข้าวของเรามีมากกว่าการเพิ่มในผลผลิต palay ซึ่งหมายความว่าระดับความพอเพียงของเราลดลงจริง ๆ ตั้งแต่ RTL มีผลบังคับใช้

ที่น่าสนใจคือ พื้นที่ที่รับน้ำฝนมีผลงานดีกว่าพื้นที่ชลประทานในปี 2563 ในแง่ของการเติบโต ไม่เพียงแต่ด้านผลผลิตและพื้นที่เก็บเกี่ยวเท่านั้น แต่ยังให้ผลผลิตอีกด้วย สิ่งนี้ดูเหมือนจะขัดกับสัญชาตญาณ เมื่อพิจารณาว่าการสนับสนุนจาก RTL และการเพิ่มผลิตภาพและความสามารถในการแข่งขันควรจะมุ่งเน้นไปที่พื้นที่การผลิตที่สำคัญ โดยเฉพาะฟาร์มชลประทาน

พื้นที่เก็บเกี่ยวทั้งหมดในปี 2020 เพิ่มขึ้น 1.7 เปอร์เซ็นต์จากระดับ 2019 แต่เมื่อเทียบกับปี 2560 ลดลง 2 เปอร์เซ็นต์ ระหว่างกาลนี้ ได้ยกเลิกการผลิตข้าวไปประมาณ 80,000 เฮกตาร์

การปฏิเสธนี้อ้างว่าการคาดการณ์การอพยพของเกษตรกรจากการผลิตข้าวเป็นไปในทางที่ผิด ในความเป็นจริง แม้แต่สถาบันศึกษาการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์ (PIDS) และสถาบันวิจัยนโยบายอาหารระหว่างประเทศ (IFPRRI) ก็ได้คาดการณ์ก่อนหน้านี้ว่าเกษตรกรจำนวนมากจะไม่สามารถแข่งขันกับข้าวนำเข้าได้ และสุดท้ายก็จะถูกบังคับให้ออกจากการทำนา .

นอกจากนี้ยังมีการกล่าวอ้างว่าราคาปาเลย์ที่ลดลงเป็นปรากฏการณ์ตามฤดูกาลที่เกิดขึ้นเป็นประจำในปีก่อนๆ แม้ว่าจะเป็นความจริง แต่ข้อมูลยังแสดงให้เห็นว่าราคาประตูฟาร์มในปี 2020 นั้นต่ำกว่าราคาในปี 2017 เกือบ 10% เมื่อ RTL ยังไม่มีผลบังคับใช้

ในทางกลับกัน ราคาขายปลีกสำหรับข้าวที่สีดีและสีปกติในปี 2020 นั้นต่ำกว่าราคาในปี 2560 เพียงประมาณ 1% เท่านั้น โดยอ้างว่าผู้บริโภคได้รับเพิ่มขึ้นอย่างมากจากการนำเข้าข้าวที่เพิ่มขึ้น

ผลผลิตสูงขึ้นแต่ขาดเป้าหมาย

ในแง่ผลผลิต ชาวไร่ชาวนาได้รับเพิ่มขึ้น 64 กิโลกรัมต่อเฮกตาร์ที่เก็บเกี่ยวในปี 2020 เมื่อเทียบกับปี 2019 ซึ่งแสดงถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตที่น้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมาย RTL ในการเพิ่มผลผลิตจาก 4 ตันเป็น 6 ตันต่อเฮกตาร์หรือ 50 เปอร์เซ็นต์ โดยให้การสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ การใช้เครื่องจักร สินเชื่อ และการขยายเวลา

หากเราคิดว่าราคาปาเลย์เฉลี่ยอยู่ที่ 16 เปโซต่อกิโลกรัมในปี 2020 ผลผลิตที่เพิ่มขึ้นจะทำให้รายได้ของเกษตรกรเพิ่มขึ้น 1,029 เปโซต่อเฮกตาร์ ในทางกลับกัน รายได้ก่อนหน้าของเกษตรกรเฉลี่ย 12,000 เปโซต่อเฮกตาร์ หากเราคิดว่าพวกเขาน่าจะสามารถใช้ประโยชน์จากราคาสนับสนุนของ NFA ที่ 19 เปโซต่อกิโลกรัมได้ ด้วยความคลาดเคลื่อนนี้ เป็นเรื่องยากที่จะเชื่อว่าคำกล่าวอ้างที่ DA ให้การสนับสนุนเกษตรกรจะชดเชยความสูญเสียของเกษตรกร

โดยรวมแล้ว เกษตรกรผลิตได้ 626,710 ตันในปี 2020 มากกว่าในปี 2019 ที่ค่าเฉลี่ย P16 ต่อกิโลกรัม ผลผลิตที่เพิ่มขึ้นนี้จะอยู่ที่ประมาณ 1 หมื่นล้านเปโซ เพื่อให้บรรลุผลนี้ รัฐบาลอาจใช้เงินประมาณ 5 พันล้านเปโซภายใต้กองทุนเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของข้าว (RCEF) บวกกับอีก 8.5 พันล้านเปโซภายใต้โครงการความยืดหยุ่นของข้าว กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลใช้เงิน 1.35 เปโซ เพื่อผลิตปาเลย์เพิ่มเติมทุกมูลค่า P1

นี่ยังไม่รวมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ให้กับรัฐบาล เช่น การโอนเงินจำนวน 5,000 เปโซต่อเกษตรกรหนึ่งคน จนถึงสองเฮกตาร์หรือน้อยกว่า การประกันภัยพืชผลฟรี และค่าใช้จ่ายโสหุ้ยและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของ DA ในการดำเนินโครงการต่างๆ

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามว่าเงินของรัฐบาลที่ขาดแคลนนั้นถูกใช้อย่างชาญฉลาดหรือว่าเกษตรกรน่าจะดีกว่านี้ถ้า DA เพียงให้เงินสนับสนุนแก่พวกเขาเป็นเงินช่วยเหลือ

ขับไล่ชาวนาออกไป

โดยสรุป แม้ว่ารายงานที่รายงานจากผลผลิตข้าวจะเป็นการพัฒนาในเชิงบวก แต่ก็ยังมีอีกมากที่ต้องทำในการช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากการนำเข้าข้าวราคาถูก เพื่อให้มั่นใจว่าผู้บริโภคจะได้ประโยชน์จากการนำเข้ามากขึ้น และใช้ทรัพยากรของรัฐบาลอย่างชาญฉลาดและมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังไม่มีการรับประกันว่าแนวโน้มการผลิตในเชิงบวกจะดำเนินต่อไปในอนาคตหากราคาลดลงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากการนำเข้าที่มากเกินไป ชาวนาไม่ได้โง่ เมื่อถึงจุดหนึ่งพวกเขาจะลดขนาดการผลิตหรือย้ายออกจากการทำนาโดยสิ้นเชิงหากยังคงสูญเสียเงิน

อย่างอธิบายไม่ได้ บางคนคิดว่าผู้นำเข้าจะลดขนาดการนำเข้าหากระดับความพอเพียงในท้องถิ่นดีขึ้น พวกเขาไม่เข้าใจว่านักธุรกิจจะนำเข้าข้าวให้ได้มากที่สุดตราบเท่าที่พวกเขาสามารถหารายได้ได้ ไม่ว่าการผลิตในท้องถิ่นจะขยายตัวหรือไม่ก็ตาม

ชาร์ลส์ บรอนสัน vs คลินต์ อีสต์วูด

ไม่มีอะไรผิดปกติในการวาดภาพสถานการณ์ทางเลือกโดยพิจารณาจากการรับรู้ถึงสิ่งที่อาจเกิดขึ้น แต่ดูเหมือนบางคนจะเชื่อว่ามีเพียงมุมมองของพวกเขาเท่านั้นที่ถูกต้อง และยังคงตราหน้าผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับพวกเขาว่าเป็นแคสแซนดราสหรือผู้เผยพระวจนะวันโลกาวินาศสมัยใหม่

ในตำนานเทพเจ้ากรีก คาสซานดราเป็นธิดาของราชาแห่งทรอย ซึ่งพระเจ้าอพอลโลพยายามที่จะแสวงหาโดยการมอบอำนาจในการทำนายอนาคตให้กับเธอ อย่างไรก็ตาม แคสแซนดราปฏิเสธอพอลโล และด้วยความโกรธ พระเจ้าจึงทรงสาปแช่งเธอเพื่อไม่ให้ใครเชื่อคำทำนายของเธอ ด้วยเหตุนี้จึงไม่มีใครฟังเธอเมื่อเธอคาดการณ์ล่วงหน้าว่าชาวกรีกจะบุกทรอยและใช้ม้าไม้โทรจันเข้ายึดเมือง

บางคนควรให้ความสนใจกับ Cassandras ในยุคปัจจุบัน เว้นแต่ว่าพวกเขาจะเป็นม้าโทรจันที่ปลูกไว้ท่ามกลางเราเพื่อกล่อมเราให้พอใจในขณะที่ชาวต่างชาติบุกเข้ามายึดครองตลาดในประเทศของเรา

( หมายเหตุบรรณาธิการ: Raul Montemayor เป็นผู้จัดการระดับชาติของสหพันธ์เกษตรกรอิสระ )

แก้ไขโดย TSB T